深圳海关副关长涉嫌受贿，引发“群体性腐败”案

法制网记者 尤春亮 法制网通讯员 王林峰

深圳海关稽查署副署长黄舟舟因爱上一家水疗中心的按摩师而引起轩然大波，导致同一家水疗中心的按摩师嫉妒并在网络上公开举报。 2014年10月20日，深圳市人民检察院以涉嫌受贿罪对黄周周立案侦查。随后，深圳海关“黑帮腐败”触目惊心的利益链条被揭露，引起海关系统不小的震动。

记者今天从深圳市检察院获悉，近日，深圳市检察院以涉嫌受贿罪对黄舟舟等三名海关工作人员提起公诉。

三人涉嫌共同受贿380万元

起诉书发现，2011年，海关总署下发文件要求对进口大理石企业进行专项检查，深圳海关根据总署部署制定了应检查企业名单。 2011年9月深圳外遇取证公司，深圳海关稽查署机动查验一科科长甄超超带着黄某宁等人到深圳一家石材公司和深圳一家实业公司进行检查，发现两家公司都存在逃税问题。 。检查中，石材公司执行董事郑某（另案处理）通过实业公司李总经理（另案处理）希望花钱“修好”。李某是前海关员工，下海经商，在海关有不少“人脉”，于是他找到甄超和分管一检科的副科长黄舟舟，请求“关照”，并表示愿意支付福利。

经过讨论，黄周周和甄某超提出受益费标准为380万元。随后，李某先后将300万元现金交给甄某超（甄某超将120万元现金交给黄周周，将50万元现金交给参与两家公司审计的经理黄某宁） ）。 ）深圳寻人公司，并先后将80万元现金交给黄周周。收到惠益费后，在黄周周、甄某超等人的帮助下，检查一科最终得出石材公司没有发现问题的结论，仅向实业公司补缴了部分税款和滞纳金。

“群体腐败”的利益机制亟待打破

2014年4月，因《私房小三》击败《私房四号》、《私房小三》发报道，迅速成为网络热议话题。 “主角”黄周周也进入了有关部门的视线，并被带走接受调查。风格问题的背后，往往隐藏着一定的经济问题，黄周周用自己的“堕落”再次印证了这句话。

但这一次“倒下”的不止黄周周一个。黄周周被带走后，自知情况不对的同案被告甄某超也焦躁不安。因此，为了寻求从轻处罚，甄某超主动向纪检监察部门投案自首。最终，3名海关工作人员因在本次检查中涉嫌共同收受巨额贿赂，全部因“集体腐败”被立案调查。

对此深圳侦探找人，深圳市人民检察院检察长张娜表示，本案中，审计报告的出具需要由办案人员起草，报部门领导批准深圳小三调查，并由部门领导批准。审批等，最后发布。有关人员利用“利益”的纽带，将多个环节的人紧紧地捆绑在一起，帮助此类问题明显的企业违法行为。当大家相互依赖利益时，就会形成攻防联盟的保护机制。 “这样一来，一个腐败的社会就可以违规操作了，大家似乎都安心了。”

同样发生在2014年的深圳沙头角海关腐败巢穴案和皇岗海关腐败巢穴案，也显现出“腐败成群”的影子。

“这种扎堆腐败的盈利机制必须打破。否则，不仅会损害犯罪发生单位的执法公信力，而且容易毒化犯罪发生单位的诚信氛围。”

用“两法衔接”防止“以刑代罚”

深圳海关稽查部流动稽查分部本应对石材公司、实业公司稽查中发现的问题按照司法程序追究刑事责任，却止步于行政执法环节，坚持立案、罚款这种“以罚代刑”在行政执法机构中并非孤例，甚至成为个别工作人员滥用职权或谋取租金的手段和空间。

“任何权力一旦限制和监督跟不上，就很容易出问题。而且从内部来看，监督力度总是很弱，必须加强外部监督。”对于如何加强行政执法外部监督，办案检察官表示，“当前，推动‘两法衔接’可以说是一个有效途径。”

“推进行政执法与刑事司法衔接，是党的十八届三中、四中全会提出的深化行政执法体制改革的内容之一，也是解决执法不严问题的重要手段。”检察官表示，“通过‘两法相通’，检察机关作为法律监督机构，共享行政执法信息深圳小三调查，这是强大的外部监督力量。结合检察机关开展的专项监督检查活动行政执法信息共享后，时时可以“

记者了解到，深圳目前已建立全市“两法衔接”联席会议制度，已有200多个行政执法机构或部门参与“两法衔接”工作平台。

法制网深圳7月8日电